Bosna a Hercegovina

Bosna a Hercegovina (BaH) bola uznaná za kandidátsku krajinu na členstvo v EÚ na základe rozhodnutia Európskej rady o začatí prístupových rokovaní v roku 2024.

Krajina má zložité viacúrovňové administratívne členenie. Tvoria ju dve entity – Republika srbská (RS), Federácia Bosny a Hercegoviny (FBaH) a dištrikt Brčko. FBaH je rozdelená na desať kantónov, z ktorých každý má vlastnú ústavu, a ďalej sa člení na 84 samospráv. RS sa člení na 63 samospráv.

BiH workshop, July 2019

Programová podpora Bosny a Hercegoviny

V Bosne a Hercegovine sa zameriavame na podporu riadenia verejných financií vrátane financovania cieľov udržateľného rozvoja (SDGs). Podporujeme tiež projekty, ktoré zapájajú súkromný sektor do rozvojovej spolupráce, najmä v oblasti energetickej efektívnosti a využívania slnečnej energie. Bosna a Hercegovina je partnerskou krajinou programu od roku 2020. 

Vláda Republiky srbskej iniciovala vypracovanie Stratégie trvalo udržateľného rozvoja na roky 2024 – 2030. Veľký dôraz pritom kladie na zosúladenie s cieľmi trvalo udržateľného rozvoja a Agendou 2030, ako aj na riešenie rodových a iných typov nerovností. Sme veľmi vďační slovenskej vláde a UNDP v Bosne a Hercegovine za neoceniteľnú podporu pre túto perspektívnu iniciatívu.

Nemanja Kovačević

Námestník ministra pre medzinárodnú spoluprácu - Bosna a Hercegovina
VEREJNÉ FINANCIE

Súčasné aktivity sa zameriavajú na posilnenie kapacít samospráv v Bosne a Hercegovine na efektívne a transparentné spravovanie verejných financií. Všetky realizované aktivity sú plne v súlade s odporúčaniami Európskej komisie a so strategickými dokumentami BaH. Podpora je rozdelená do troch hlavných oblastí:  

  1. Správa aktív: Samosprávam pomáhame vytvoriť systém riadenia verejného majetku spravovaného miestnymi orgánmi. To zahŕňa jasné určenie zodpovednosti v rámci inštitúcií, vytvorenie transparentného registra majetku a vypracovanie digitálneho riešenia registrácie a plánov správy majetku. 
  2. Príjmy, výdavky a vnútorná kontrola: Partnerské samosprávy podporujeme pri preskúmaní ich postupov v oblasti príjmov a výdavkov s cieľom identifikovať možnosti zvýšenia príjmov. Pracujeme tiež na vytvorení rámca vnútornej kontroly inštitúcií s cieľom zamedziť neefektívnemu hospodáreniu s verejnými prostriedkami.
  3. Zelené a rodovo citlivé verejné obstarávanie: Zavádzame a podporujeme ekologické a rodovo citlivé postupy verejného obstarávania na miestnej úrovni v súlade so Stratégiou verejného obstarávania Bosny a Hercegoviny na roky 2024-2028. Tieto aktivity podporujú implementáciu nového Zákona o verejnom obstarávaní, ktorého prijatie sa očakáva do konca roka 2025.

Doterajšie kľúčové výsledky spolupráce

Naše aktivity v Bosne a Hercegovine viedli k dôležitým zmenám politík a prispeli k systémovej implementácii Agendy 2030. Konkrétne sa nám podarilo: 

  • Zanalyzovať financovanie cieľov trvalo udržateľného rozvoja (SDGs) preskúmaním verejných výdavkov zameraných na dosahovanie záväzkov trvalo udržateľného rozvoja na všetkých administratívnych úrovniach. Súčasne boli identifikované možné nástroje financovania SDGs vhodné pre Bosnu a Hercegovinu. Tieto zistenia poslúžili na vypracovanie dokumentu Rámec na financovanie cieľov trvalo udržateľného rozvoja v Bosne a Hercegovine, ktorý za kľúčové oblasti označuje zelenú a digitálnu transformáciu, ako aj výskum a vývoj. 
  • Zlepšiť prepojenie medzi rozvojovými stratégiami a rozpočtami na lokálnej úrovni. Spočiatku sme sa zamerali na Federáciu Bosny a Hercegoviny, neskôr sa postupy a získané skúsenosti aplikovali aj v Republike srbskej, kde sme prispeli k príprave Stratégie udržateľného rozvoja do roku 2030. Zároveň sme Republiku srbskú podporili pri príprave strednodobých a ročných plánov, ktoré slúžia ako nástroje na realizáciu rozvojových stratégií. 
  • Vytvoriť platformu odborníkov na úrovni entít a lokálnej úrovni v Republike srbskej. Platforma uľahčuje výmenu postupov a poznatkov medzi zamestnancami verejnej správy v oblasti plánovania, financovania a implementácie cieľov udržateľného rozvoja. 
  • Posilniť vnútornú kontrolu samospráv a kantónov s cieľom znížiť neefektívnosť riadenia verejných financií. Po dôkladnom posúdení vnútorných kontrol bol vypracovaný program odbornej prípravy pre štátnych zamestnancov. V rámci projektu sa vytvoril Manuál pre uplatňovanie finančného riadenia a kontroly – praktické kroky, ktorý pomáha samosprávam pri budovaní systémov vnútornej kontroly. 
ZAPÁJANIE SÚKROMNÉHO SEKTORA

Medzi rokmi 2017 až 2024 bolo v Bosne a Hercegovine realizovaných niekoľko projektov zameraných na zapojenie súkromného sektora prostredníctvom fondu Resource Mobilization Facility. Tento fond bol vytvorený na podporu predinvestičných aktivít, ako sú štúdie uskutočniteľnosti, sektorové analýzy, modely financovania a ďalšie prípravné práce pre budúce investičné projekty. 

Podpora sa v Bosne a Hercegovine sústredila najmä na znižovanie energetickej náročnosti miest prostredníctvom modernizácie verejného osvetlenia a rozvoja využívania solárnej energie. 

Projekty podporené cez fond RMF
Webová stránka UNDP v Bosne a Hercegovine