Ministerstvo financií SR začalo pôsobiť v Moldavsku na základe Memoranda o spolupráci, ktoré podpísali ministri financií oboch krajín v roku 2011. Od tohto času sa v Moldavsku implementuje program Verejné financie pre rozvoj.
ZAMERANIE AKTIVÍT: Rozvojové aktivity v Moldavsku sa zameriavajú na zlepšovanie riadenia verejných financií. Ťažiskom spolupráce je posilňovanie kapacít v oblasti rozpočtovej a fiškálnej politiky. Technická asistencia prebieha v súlade s národnými reformnými plánmi Moldavska s presahom na riadenie verejných financií, ako aj v súlade s rozvojovými cieľmi SR v sektore dobrá správa vecí verejných a budovanie občianskej spoločnosti.
I. Rozpočtová reforma a programové rozpočtovanie
Moldavsko si stanovilo za cieľ zlepšiť rozpočtovú a fiškálnu politiku tak, aby dosiahlo efektívnosť, transparentnosť a zodpovednosť pri využívaní verejných finančných zdrojov. Súčasťou národných reformných stratégií a programov v období 2009 až 2013 bolo okrem iného aj zlepšenie systému miestnych verejných financií a zabezpečenie finančnej autonómie samospráv. V nadväznosti na tieto aktivity Ministerstvo financií Moldavska prijalo koncept programového rozpočtovania, ktorý aj zákonne ukotvilo. V tejto súvislosti od roku 2014 musia verejné inštitúcie pripravovať aj návrh strednodobého rozpočtového rámca ako aj povinne reportovať výdavky rozpočtu vrátane dosiahnutých výsledkov programov, spadajúcich do kompetencie konkrétnej inštitúcie.
V rámci programu Verejné financie pre rozvoj Ministerstvo financií Moldavskej republiky získalo širokú podporu vlády zaviesť programové rozpočtovanie, ktoré je spojené so sledovaním výkonov. Program Verejné financie pre rozvoj poskytoval Moldavsku technickú asistenciu v príprave a nastavovaní programového rozpočtovania.
II. Budovanie kapacít v oblasti zavedenia revízie verejných výdavkov
V rokoch 2017-2021 realizoval v Moldavsku Medzinárodný menový fond (MMF) program technickej asistencie, ktorého cieľom bolo:
a) posilniť inštitúcie na zavedenie pravidelnej revízie výdavkov verejnej správy,
b) riešiť fiškálne riziká štátnych podnikov, samospráv, výdavky a narastajúci externý dlh,
c) riešiť implementáciu štrukturálnych reforiem.
V rámci tohto programu MF SR a UNDP spolupracovali s MMF na posilňovaní kapacít rozpočtových analytikov a zavádzaní procesu revízie výdavkov, a to vďaka znalostiam moldavskej rozpočtovej praxe (Slovensko pracuje s moldavskými rozpočtármi na ich reforme a nastavovaní programového rozpočtovania od roku 2011) a súvislostiam medzi programovým rozpočtovaním a revíziou výdavkov. V rokoch 2018 – 2021 slovenskí experti prispeli k vypracovaniu prvých revíznych správ na Ministerstve školstva, kultúry a výskumu a na Ministerstve pôdohospodárstva, regionálneho rozvoja a životného prostredia.
III. Posilnenie kapacít Moldavska pri príprave národného finančného a rozpočtového rámca na realizáciu národnej rozvojovej stratégie Moldavska
Cieľom projektu je komplexne zhodnotiť finančné toky určené na dosiahnutie rozvojových priorít Moldavska a navrhnúť odporúčania na vypracovanie integrovaného národného finančného rámca. Analýza finančných tokov sa realizuje primárne pomocou aplikácie Metodológie hodnotenia rozvojového financovania, druhotne aj cez metodiku revízie rozpočtov a už zavedené programové rozpočtovanie.
IV. Posilnenie inštitucionálnych kapacít Združenia miestnych samospráv Moldavska v oblasti riadenia verejných financií na lokálnej úrovni
Cieľom iniciatívy, ktorá sa realizovala v rokoch 2015 – 2017 bolo posilniť kapacity organizácie Congress of Local Authorities from Moldova (CALM) v oblasti riadenia financií samospráv, a to prostredníctvom výmeny skúseností so Združením miest a obcí Slovenska (ZMOS). Aktivity mali zlepšiť konzultačné služby pre samosprávy vo verejných financiách a obhajobu záujmov a potrieb samospráv pri zavádzaní rozpočtovej reformy zo strany Ministerstva financií Moldavska.
Pre tím programu Verejné financie pre rozvoj je kvalita a zdieľanie úspechu záväzkom a to na mňa vždy zapôsobí. Témy ponímajú nielen z teoretického, ale aj z praktického hľadiska. Prejavujú vysokú úroveň odborných znalostí a nadšenie pre to, čo robia. Verím v pokračovanie tejto úspešnej spolupráce a tešíme na ďalšie spoločné projekty, rast a prosperitu. UNDP a Ministerstvo financií SR sú pre nás cenným partnerom, ktorého potrebujeme k úspechu.
Chceme systematicky kontrolovať verejné výdavky a identifikovať oblasti, v ktorých môžeme ušetriť na neefektívnych či neprioritných výdavkoch. Takto získané prostriedky budeme môcť následne použiť na realizáciu potrebných reforiem. Ministerstvu zdravotníctva a ministerstvu práce pomáhajú slovenskí experti v procese revízie výdavkov. Revízie sa v neskoršej fáze inštitucionalizujú a pravidelne ich budú vykonávať všetky orgány verejnej správy.
