Bosna a Hercegovina

V rámci Resource Mobilization Facility bol v roku 2020 podporený projekt, ktorý implementuje Rozvojový program OSN (UNDP) v Bosne a Hercegovine. Jeho cieľom je identifikovať energeticky úsporné riešenia pre rekonštrukciu verejného osvetlenia v 12 municipalitách v Bosne a Hercegovine. Práve spoločné úsilie v oblasti zapájania súkromného sektora do rozvojovej spolupráce viedlo k začatiu spolupráce v oblasti verejných financií.

AKTIVITY: Programové aktivity v Bosne a Hercegovine sa zameriavajú na podporu včasného rozvoja schopností kľúčových úradníkov v oblasti verejných financií, a to v troch intervenčných oblastiach.

I. Hodnotenie financovania rozvoja

V kontexte financovania cieľov trvalo udržateľného rozvoja treba najprv vypracovať hodnotenie financovania rozvoja (Development Finance Assessment – DFA) so zameraním na mapovanie finančných tokov a zdrojov financovania (externé, domáce, verejné a súkromné). Následne treba zmapovať verejné výdavky a získať prehľad o tom, aké verejné financie už smerujú na podporu kľúčových oblastí trvalo udržateľného rozvoja. Predpokladané súvisiace aktivity:

• príprava metodického postupu na hodnotenie financovania rozvoja;
• školenie k DFA pre ministerstvá financií/príslušné ministerstvá;
• kontrola súladu DFA a reálnych verejných výdavkov na aktivity súvisiace s trvalo udržateľným rozvojom, so zameraním na prioritné odvetvia, ktoré si vyžadujú väčšiu podporu;
• spracovanie súhrnu zistení a odporúčaní s cieľom poskytnúť informácie o budúcich spôsoboch financovania.

II. Prepojenie financovania s rozvojovými výsledkami

Nový regulačný rámec Bosny a Hercegoviny pre strategické plánovanie vyžaduje začlenenenie cieľov trvalo udržateľného rozvoja do rozvojových stratégií. Tie sa majú realizovať prostredníctvom trojročných a ročných plánov, v súlade so strednodobým rámcom rozpočtových výdavkov aj ročnými rozpočtami. Predpokladané súvisiace aktivity:

• revízia regulačných a metodických požiadaviek a jej porovnanie s existujúcimi postupmi, vrátane zosúladenia strednodobého a ročného inštitucionálneho plánovania a rozpočtovania a spracovanie odporúčaní;
• príprava odborného návodu k zosúladeniu inštitucionálnych pracovných plánov s rozpočtami;
• návrh pilotného vzdelávacieho programu;
• podpora replikácie vzdelávacieho programu prostredníctvom Agentúry pre štátnu službu FBaH.

III. Posilnenie vnútornej kontroly a princípu hodnoty za peniaze v samosprávach

Dobrá správa vecí verejných si vyžaduje dobre fungujúce, transparentné a zodpovedné samosprávy. Hlavnými predpokladmi na to sú systémové vnútorné kontroly a implementácia princípu hodnota za peniaze. Predpokladané súvisiace aktivity:

• posúdenie regulačného a metodického rámca vnútornej kontroly na miestnej úrovni, s cieľom zistiť nedostatky v súlade s existujúcim právnym rámcom;
• hodnotenie metód vnútornej kontroly (vrátane vnútorného auditu) a uplatňovania existujúcich rámcov a postupov;
• spracovanie súhrnu zistení (nedostatky, osvedčené postupy, inovatívne prístupy) a odporúčaní, ktoré pomôžu vylepšiť systém vnútornej kontroly na miestnej úrovni;
• príprava odborníkov na vnútornú kontrolu;
• príprava vzdelávacieho programu pre miestne samosprávy.