Severné Macedónsko

Severné Macedónsko získalo štatút kandidátskej krajiny na členstvo v EÚ v decembri 2005. Perspektívy integrácie do EÚ závisia od pokroku v kľúčových oblastiach, ako sú súdnictvo, boj proti korupcii a organizovanému zločinu, ako aj od zlepšenia spravodajských služieb a verejnej správy, najmä v oblasti riadenia verejných zdrojov.

Programová podpora Severného Macedónska

V Severnom Macedónsku sme sa stali významnou súčasťou úsilia o vytvorenie spoľahlivého a transparentného systému riadenia verejných financií. Hlavným cieľom aktivít zameraných na investovanie do cieľov udržateľného rozvoja sú digitálna transformácia spoločnosti a vytváranie inkluzívnych ekosystémov. Podporili sme aj projekty, ktoré zapájajú súkromný sektor do rozvojovej spolupráce. Severné Macedónsko je partnerom programu od roku 2018.

Účasťou na programe Verejné financie pre rozvoj Daňový úrad posilnil kapacity pri zavádzaní medzinárodného zdaňovania a upevnil si znalosti v oblasti transferového oceňovania. Vďaka odbornému vedeniu zo strany Finančnej správy SR na organizovaných školeniach sa daňoví úradníci   oboznámili s medzinárodnou praxou. Zdieľaním slovenských skúseností sme sa dozvedeli viac aj o regulácii transferového oceňovania, vykonávanií analýzy finančných rizík a auditoch transferového oceňovania.

Sanja Lukarevska

bývalá riaditeľka Finančnej správy - Severné Macedónsko

V rámci programu Verejné financie pre rozvoj sa podarilo posilniť kapacity štátnych auditorov. Uskutočnili sme päť školení, na ktorých si naši zamestnanci vymenili skúsenosti s poprednými medzinárodnými a domácimi odborníkmi. Zlepšili sa zručnosti a kapacity štátnych kontrolórov, výsledkom sú kvalitné a transparentné kontrolné správy. Vzhľadom na strategický záväzok krajiny stať sa členom EÚ sú poznatky odovzdané slovenskými odborníkmi obzvlášť dôležité.

Maksim Acevski

predseda kontrolného úradu - Severné Macedónsko

Ministerstvo financií Severného Macedónska sa vďaka spolupráci s UNDP v rámci programu Verejné financie pre rozvoj za posledné tri roky zlepšilo v oblasti fiškálnej decentralizácie a daňovej politiky, transferov z centrálneho rozpočtu, auditu a účtovníctva, šedej ekonomiky a znižovania peňažných tokov. Spoločne vznikla štúdia, v ktorej sme identifikovali hlavné faktory stojace za šedou ekonomikou a uskutočnili sme kampaň na zvýšenie povedomia o jej dôsledkoch. Zamestnanci ministerstva veľmi ocenili školenia a študijné cesty, ktoré sprostredkovali odborné znalosti Slovenska v oblasti automatickej výmeny informácií na daňové účely.

Fatmir Besimi

bývalý minister financií - Severné Macedónsko
VEREJNÉ FINANCIE

V rámci našej spolupráce v Moldavsku využívame slovenské znalosti a skúsenosti z riadenia verejných financií, čím pomáhame Severnému Macedónsku dosahovať štandardy EÚ. Súčasné aktivity sa zameriavajú predovšetkým na posilnenie dodržiavania daňových predpisov, zlepšenie monitorovania národného strategického rozvoja a jeho zosúladenia s cieľmi trvalo udržateľného rozvoja a tiež na podporu fiškálnej decentralizácie a miestnej správy.

Doterajšie kľúčové výsledky spolupráce

V Severnom Macedónsku sme podporili viacero zmien v oblastiach, ktoré majú významný vplyv na boj proti neformálnej ekonomike, a to v súlade s medzinárodnými štandardmi. Medzi tieto zmeny patrí: 

  • Transferové oceňovanie. Pre Daňovú správu Severného Macedónska sme vypracovali legislatívne návrhy a nové usmernenia pre audit transferového oceňovania. Transferové oceňovanie predstavuje proces stanovovania cien transakcií na daňové účely. Výsledkom budovania kapacít (viď aj tu) sú prvé podrobné správy o transferovom oceňovaní v krajine pre niekoľko medzinárodných spoločností, ktoré vypracovala Pracovná skupina pre transferové oceňovanie.  
  • Budovanie kapacít a vypracovanie nových právnych predpisov a interných usmernení pre automatickú výmenu informácií na daňové účely bolo ďalším míľnikom projektu, ktorý zosúladil normy Severného Macedónska s medzinárodnými normami. Po začlenení do Integrovaného informačného systému finančného riadenia sa zabezpečila transparentná výmena daňových informácií, čím Severné Macedónsko dosiahne súlad s inými krajinami do januára 2026. 
  • Vypracovaním komplexnej štúdie o šedej ekonomike a zahrnutím jej odporúčaní do Akčného plánu ministerstva financií na rok 2023 na formalizáciu šedej ekonomiky projekt významne posunul krajinu v boji proti neformálnej ekonomike. Súčasťou projektu bolo vytvorenie monitorovacích ukazovateľov a výpočtových modelov, čo ministerstvu financií umožnilo prvýkrát vypočítať percentuálny podiel šedej ekonomiky na HDP. Iniciatíva, ktorú podporili cielené mediálne kampane, nielen zvýšila informovanosť verejnosti, ale aj podporila úsilie vlády o vzdelávanie verejnosti o výhodách formalizácie podnikania, podpore spravodlivejšej hospodárskej súťaže a hospodárskej stability. Tomuto úsiliu je venovaná webová stránka, ktorú pôvodne navrhlo UNDP a neskôr jej správu prebralo ministerstvo financií. 
  • Aktivity projektu zamerané na zníženie závislosti od hotovostných platieb zahŕňali komplexnú analýzu, ktorá identifikovala hlavné faktory vysokej miery používania hotovosti a poskytla realizovateľné odporúčania. Výsledkom je vytvorenie Stratégie na zníženie hotovostných tokov v Severnom Macedónsku. Stratégia podporuje alternatívne spôsoby platieb a zaoberá sa faktormi ovplyvňujúcimi používanie hotovosti. 
  • Projekt významne prispel k realizácii programu reformy riadenia verejných financií, najmä v oblasti zlepšenia finančného výkazníctva miestnej správy a štátneho kontrolného úradu a v oblasti správy miestnych daní z nehnuteľností a komunálnych daní.   
  • V tejto súvislosti projekt prispel k efektívnejšiemu výberu miestnych daní. Testovanie digitálneho nástroja na správu a výber daní z nehnuteľností v obci Sveti Nikole viedlo k 250 % zvýšeniu miestnych príjmov. Toto zlepšenie systémov miestnych daní zlepšilo finančnú udržateľnosť miestnych samospráv aj poskytovanie služieb občanom. Zároveň sa tým podporila modernizácia výberu príjmov v samosprávach po celej krajine. 
ZAPÁJANIE SÚKROMNÉHO SEKTORA

V súčasnosti v Severnom Macedónsku realizujeme projekt na prevenciu hrozieb kybernetickej bezpečnosti vo vodárenských spoločnostiach. Projekt posilní kybernetickú bezpečnosť prevádzkovateľov vodárenskej infraštruktúry, zlepší koordináciu s národnými agentúrami pre kybernetickú bezpečnosť a podporí bezpečnejšiu a odolnejšiu vodohospodársku infraštruktúru. 

Projekty podporené v minulosti prostredníctvom fondu Resource Mobilization Facility sa zameriavali najmä na digitálnu transformáciu obcí a odpadové hospodárstvo. Podrobnosti o jednotlivých projektoch nájdete nižšie.

Projekty podporené cez fond RMF
Webová stránka UNDP v Severnom Macedónsku