Severné Macedónsko

Severné Macedónsko získalo štatút kandidátskej krajiny na členstvo v EÚ v decembri 2005. Perspektívy integrácie do EÚ závisia od pokroku v kľúčových oblastiach, ako sú súdnictvo, boj proti korupcii a organizovanému zločinu, ako aj od zlepšenia spravodajských služieb a verejnej správy, najmä v oblasti riadenia verejných zdrojov.

Programová podpora Severného Macedónska

V Severnom Macedónsku sme sa stali významnou súčasťou úsilia o vytvorenie spoľahlivého a transparentného systému riadenia verejných financií. Hlavným cieľom aktivít zameraných na investovanie do cieľov udržateľného rozvoja sú digitálna transformácia spoločnosti a vytváranie inkluzívnych ekosystémov. Podporili sme aj projekty, ktoré zapájajú súkromný sektor do rozvojovej spolupráce. Severné Macedónsko je partnerom programu od roku 2018.

Verejné financie

Využívanie slovenských skúseností a úspešných reforiem vo verejných financiách pomáha Severnému Macedónsku zosúlaďovať jeho riadenie verejných financií so štandardmi EÚ. Súčasné aktivity sa zameriavajú na: 

  • posilnenie dodržiavania daňových predpisov a zefektívnenie daňovej správy s cieľom obmedziť tieňovú ekonomiku, korupciu a daňové úniky, 
  • podporu fiškálnej decentralizácie a posilnenie samospráv pri efektívnom riadení verejných zdrojov, 
  • posilnenie implementácie, monitorovania a vyhodnocovania Národnej stratégie rozvoja (NDS) vrátane zavádzania kontrolných mechanizmov auditu s cieľom zabezpečiť súlad s národnými rozvojovými prioritami a cieľmi trvalo udržateľného rozvoja. 

Tretia oblasť nadväzuje na predchádzajúcu podporu poskytnutú Ministerstvom financií Slovenskej republiky, ktoré pomohlo Severného Macedónsku pri príprave Národnej stratégie rozvoja 2024–2044. Ide o najkomplexnejší strategický rámec, ktorý má zabezpečiť koordinovaný a ucelený rozvoj krajiny. MF SR sa osobitne podieľalo na vytvorení národnej koordinačnej štruktúry, ktorá spája kľúčových aktérov aj verejnosť a zapája ich do tvorby, komunikácie, monitorovania a aktualizácie stratégie.

Doterajšie výsledky spolupráce

V Severnom Macedónsku sme podporili viacero zmien v oblastiach, ktoré majú významný vplyv na boj proti neformálnej ekonomike, a to v súlade s medzinárodnými štandardmi. Medzi tieto zmeny patrí: 

  • Zaviedli sa pravidlá transferového oceňovania a pripravili sa legislatívne návrhy a usmernenia pre audit transferového oceňovania pre Daňovú správu Severného Macedónska. V roku 2025 pomohli školenia daňových inšpektorov podporiť implementáciu Globálnej minimálnej dane z príjmu právnických osôb. Vďaka budovaniu kapacít (viď aj tu) ešte v roku 2022 sa Pracovnej skupine pre transferové oceňovanie podarilo vypracovať prvé podrobné správy o transferovom oceňovaní v krajine pre niekoľko medzinárodných spoločností.
  • Budovanie kapacít a vypracovanie nových právnych predpisov a interných usmernení pre automatickú výmenu informácií na daňové účely bolo ďalším míľnikom projektu, ktorý zosúladil normy Severného Macedónska s medzinárodnými normami. Po začlenení do Integrovaného informačného systému finančného riadenia sa zabezpečí transparentná výmena daňových informácií, čím Severné Macedónsko dosiahne súlad s inými krajinami do januára 2026. 
  • Vypracovaním komplexnej štúdie o šedej ekonomike a zahrnutím jej odporúčaní do Akčného plánu ministerstva financií na rok 2023 na formalizáciu šedej ekonomiky projekt významne posunul krajinu v boji proti neformálnej ekonomike. Súčasťou projektu bolo vytvorenie monitorovacích ukazovateľov a výpočtových modelov, čo ministerstvu financií umožnilo prvýkrát vypočítať percentuálny podiel šedej ekonomiky na HDP. Iniciatíva, ktorú podporili cielené mediálne kampane, nielen zvýšila informovanosť verejnosti, ale aj podporila úsilie vlády o vzdelávanie verejnosti o výhodách formalizácie podnikania, podpore spravodlivejšej hospodárskej súťaže a hospodárskej stability. Tomuto úsiliu je venovaná webová stránka, ktorú pôvodne navrhlo UNDP a neskôr jej správu prebralo ministerstvo financií. 
  • Aktivity projektu zamerané na zníženie závislosti od hotovostných platieb zahŕňali komplexnú analýzu, ktorá identifikovala hlavné faktory vysokej miery používania hotovosti a poskytla realizovateľné odporúčania. Výsledkom je vytvorenie Stratégie na zníženie hotovostných tokov v Severnom Macedónsku. Stratégia podporuje alternatívne spôsoby platieb a zaoberá sa faktormi ovplyvňujúcimi používanie hotovosti. 
  • Projekt významne prispel k realizácii programu reformy riadenia verejných financií, najmä v oblasti zlepšenia finančného výkazníctva miestnej správy a štátneho kontrolného úradu a v oblasti správy miestnych daní z nehnuteľností a komunálnych daní.   
  • Projekt prispel k efektívnejšiemu výberu miestnych daní. Testovanie platformy eDanoci.mk v obci Sveti Nikole viedlo k 250 % zvýšeniu lokálnych príjmov a po rozšírení do ďalších deviatich obcí sa zlepšilo oceňovanie nehnuteľností, výber daní a integrácia s národnými systémami. K decembru 2025 bola platforma eDanoci.mk zavedená v obciach Brvenica, Vinica, Gevgelija, Gostivar, Jegunovce, Kavadarci, Radovish, Sveti Nikole, Tetovo a Chashka.

Zapájanie súkromného sektora

V súčasnosti v Severnom Macedónsku realizujeme projekt na prevenciu hrozieb kybernetickej bezpečnosti vo vodárenských spoločnostiach pod názvom Posilnenie kybernetickej bezpečnosti v riadení vodohospodárskych služieb v Severnom Macedónsku. Projekt posilní kybernetickú bezpečnosť prevádzkovateľov vodárenskej infraštruktúry, zlepší koordináciu s národnými agentúrami pre kybernetickú bezpečnosť a podporí bezpečnejšiu a odolnejšiu vodohospodársku infraštruktúru. 

Projekty podporené v minulosti prostredníctvom fondu Resource Mobilization Facility sa zameriavali najmä na digitálnu transformáciu obcí a odpadové hospodárstvo. Podrobnosti o jednotlivých projektoch nájdete tu.